Arbetsutskottet föreslår ny finanspolicy för kommunen

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att Hultsfreds kommunfullmäktige antar en ny finanspolicy som ska gälla både kommunen och dess majoritetsägda bolag. Policyn ska ersätta nuvarande regelverk från 1997 och styra hur kommunens medel placeras och hur lån hanteras.

Detta hänger ihop med kommunens tidigare arbete med styrdokument, som beskrivs i Ny ekonomistyrningspolicy tas fram i Hultsfred.

Förslag till beslut

Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen i sin tur ska föreslå kommunfullmäktige att:

• anta en ny finanspolicy för Hultsfreds kommun och dess majoritetsägda bolag
• upphäva den tidigare finanspolicyn från 1997 från samma datum som den nya börjar gälla

Den nya policyn bygger på en genomgripande omarbetning av dokumentets struktur och innehåll.

Bakgrund

Den finanspolicy som i dag styr Hultsfreds kommuns medelsförvaltning har gällt i sin nuvarande form sedan 1997. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 20 oktober 2026 behandlades ett omfattande förslag till en ny policy. Eftersom det handlar om en övergripande policy för hur kommunens medel ska förvaltas är det kommunfullmäktige som fattar det slutliga beslutet.

Nya hållbarhetskrav och placeringsregler

En av de stora förändringarna är skärpta hållbarhetskrav vid placeringar. Den föreslagna policyn anger att hänsyn ska tas till internationella principer för mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, miljö och korruption vid kommunens placeringar.

Samtidigt begränsas möjligheterna att placera i vissa branscher. Enligt förslaget ska placeringar i bland annat vapen, fossila bränslen, tobak, alkohol och spel begränsas. Innehaven ska också granskas regelbundet.

Uppdaterade riskgränser för upplåning

Förslaget innebär uppdaterade riskgränser för kommunens och koncernens upplåning. Målet för genomsnittlig räntebindning ändras till minst 1,5 år. Högst hälften av koncernens lånevolym får enligt förslaget ha kapital- eller räntebindningsförfall inom tolv månader.

Upplåning i utländsk valuta förbjuds i den nya policyn. Derivat får bara användas för att säkra underliggande lån, inte i spekulativt syfte.

Regler för kommunens bolag och borgensavgifter

Den föreslagna policyn klargör ramarna för hur kommunens bolag ska finansieras och hur borgensavgifter ska sättas. Borgensavgifterna ska vara marknadsmässiga. Koncernperspektivet i finansförvaltningen behålls, men den tidigare internbanksmodellen ändras.

Enligt förslaget ska kommunens utlåning till de egna bolagen bara ske i undantagsfall. Policyn anger också hur rapporteringen från finansverksamheten ska ske inom kommunen och koncernen.

Tidsplan och nästa steg

Ärendet går nu vidare från kommunstyrelsens arbetsutskott till kommunstyrelsen. Därefter kan kommunstyrelsen lämna förslag till kommunfullmäktige, som fattar det slutliga beslutet om finanspolicyn och om den nuvarande policyn från 1997 ska upphävas.

Källa: Kommunstyrelsens arbetsutskott, 20 oktober 2026, § 190.